【黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育】黨紀(jì)課堂：違規(guī)選任干部行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處分規(guī)定

為政之道，首在得人。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違規(guī)選任干部行為作出處分規(guī)定。

1.違規(guī)選人用人，用人失察失誤

《條例》規(guī)定，在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

這是針對(duì)“七個(gè)有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問(wèn)題作出的處分規(guī)定。

“違反干部選拔任用工作規(guī)定”的行為表現(xiàn)，主要是指違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定。從近年來(lái)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看，有的憑個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來(lái)選人用人，把職務(wù)作為私相授受的個(gè)人資源；有的依然相信“不跑不送、原地不動(dòng)”“又跑又送、提拔重用”那一套，變著法子拉關(guān)系、走門子；有的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確即將離任，還突擊提拔、調(diào)整干部等。

這些選人用人上的問(wèn)題和不正之風(fēng)，不僅損害黨組織在人民群眾中的威望，而且打擊黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的心氣，甚至嚴(yán)重破壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的政治生態(tài)。黨組織和廣大黨員、干部要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度規(guī)定，促進(jìn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮正確選人用人的風(fēng)向標(biāo)作用。

此外，《條例》規(guī)定，用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。這主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，選拔任用了不符合條件的干部，給黨、國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的情況。應(yīng)當(dāng)注意，此款重在強(qiáng)調(diào)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果，才給予紀(jì)律處分；對(duì)沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，黨組織可以給予批評(píng)教育、組織調(diào)整或者組織處理等。

2.在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義

《條例》規(guī)定，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。共有三種情形：

（1）以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，本應(yīng)采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，但在依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分后，搞好人主義，未予以組織調(diào)整的行為。這里的“黨紀(jì)政務(wù)等處分”通常是輕處分，如系重處分，則不存在或者不需要再作出組織調(diào)整。

（2）以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，予以組織調(diào)整后，未依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分的行為。

（3）其他避重就輕作出處理行為。

這是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)予以組織調(diào)整，同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分，但是搞好人主義，除以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。

實(shí)踐中有些同志認(rèn)為，相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”往往會(huì)得罪人。能否克服好人主義，是推進(jìn)能上能下工作的關(guān)鍵。《條例》對(duì)此作出明確的處分規(guī)定，有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，將能上能下的工作要求落到實(shí)處，保障新時(shí)代黨的組織路線貫徹執(zhí)行到位。